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用率为目标，以秸秆综合利用政策建设为保障，以科技创新为动力，坚持市场运作，不断完善秸秆收储运体系，持续推进秸秆肥料化，饲料化，燃料化，基料化和原料化利用，形成布局合理，多元利用的产业化格局，促进农民增收，环境改善和农业可持续发展。
农业优先，多元利用。坚持秸秆综合利用与农业生产相结合，在满足农业和畜牧业需求的基础上，抓好新技术，新装备，新工艺的示范，合理引导秸秆能源化，原料化等其它综合利用方式，推动秸秆向多元循环方向发展。统筹规划，合理布局。根据各地秸秆品种和资源量，生产生活方式，产业布局等，统筹编制秸秆综合利用实施方案，因地制宜，合理安排“五料化”利用的优先时序，避免无锡大棚钢管

当前主要有3大类5项激励企业技术创新的税收优惠政策。其中，研发费用加计扣除政策的普惠性和实用性较强，能比较好地起到激励企业研发的目的。在7日举行的全国政协十三届四次会议第二次全体会议上，全国政协常委、中国税务学会副会长张连起作大会发言时表示，2021年应保持财税政策的连续性和稳定性，对经济恢复性增长给予“中医调理”，不搞急转弯，开方“定心丸”。要以政府过“紧日子”换取市场主体过“稳日子”、老百姓过“好日子”。他建议，把该减的税减下来，该降的费降到位，该压的支出压到底，该收的税费收上来。着力优化减税降费落实机制，减少助企惠民政策与市场主体的“温差”，畅通减税降费“ 一公里”。此外，注重阶段性政策与制度性安排相结合，减税降费与完善税制相结合，惠企利民与增强财政可持续能力相结合。以鼓励创新的税收方管